Учим бороться с арбитражным управляющим: как защитить свои интересы

Рассказываем, как и куда можно пожаловаться на арбитражного управляющего. Какие его нарушения, действия или бездействие можно и нужно обжаловать при банкротстве

Арбитражный управляющий — это специалист, который управляет процессом банкротства. Арбитражным управляющим принято называть занятого в банкротстве организаций. А тот, кто участвует в банкротстве граждан, называется финансовым управляющим. Вне зависимости от процедуры, его главная задача — блюсти интересы всех участников процесса в соответствии с законом. В случае нарушений или незаконных решений стороны могут обжаловать его действия.

Если вы считаете, что он не исполняет свои обязанности или нарушает ваши права, у вас есть несколько способов подать жалобу на арбитражного управляющего. Давайте рассмотрим каждый из них подробнее.

Может, вообще обойтись без арбитражного управляющего?

В процедуре судебного банкротства физических лиц, и тем более организаций, без финансового управляющего нельзя. Об этом прямо сказано в ст. 213.9 Закона №127 «О банкротстве».

Человек, который находится в долгах по кредитам, надеется на полное списание своих обязательств. Однако банки и другие кредиторы ждут полного возврата средств. Справедливое удовлетворение требований при сохранении имущества должника, защищенного законом, — одна из главных задач финансового управляющего. Он балансирует интересы разных сторон и играет ключевую роль в процессе банкротства, выступая как нейтральная сторона. Поэтому его участие в процедуре банкротства необходимо. Суд назначает его на первом заседании, а в случае отсутствия кандидатуры приостанавливает процесс.

Основные виды жалоб

Арбитражный управляющий — это специалист, который имеет юридическое и управленческое образование и состоит в саморегулируемой организации (СРО). Если жалобы на действия арбитражного управляющего в процессе банкротства оправданы, сначала он будет оштрафован, а затем исключен из СРО, что фактически означает лишение его права заниматься этой деятельностью.

Различают следующие виды жалоб:

• Без требования об отстранении от обязанностей: основанием служат действия и бездействия управляющего, нарушающие закон и права участников процесса.
• С требованием об отстранении управляющего от работы: основания такие же, как и в первом случае, плюс возникшие убытки для должника и кредиторов.

В зависимости от последствий неправомерных действий или бездействия управляющего, требования в жалобе должны быть четко сформулированы.

Возможные нарушения со стороны финансового управляющего, на которые можно пожаловаться, в таблице ниже.

Куда можно подать жалобу

В случае неудовлетворительной работы арбитражного управляющего стороны банкротства имеют возможность обратиться с жалобой в несколько органов:

• В арбитражный суд рекомендуется обращаться, если нарушения привели к серьезным последствиям. Например, если имеются существенные пропуски сроков публикаций или серьезные ошибки, которые не могут быть исправлены.
• В Росреестр и саморегулируемые организации следует обращаться, если незаконные действия управляющего сложно доказать. В этих случаях суд может отклонить жалобу из-за недостатка доказательств. Им можно направить документ с описанием произошедшего без приложения доказательств.
• В правоохранительные органы, прокуратуру, Налоговую службу, ФАС и другие государственные инстанции следует обращаться, если арбитражный управляющий совершил преступление или нарушил налоговое, антимонопольное или другие разделы законодательства.

Следует отметить, что жалоба на действия арбитражного управляющего в Росреестр, СРО и суд может быть направлена одновременно. Дальше, кто первый отреагирует.

В Арбитражный суд

Пожаловаться на действия арбитражного управляющего можно в арбитражный суд, который рассматривает банкротное дело. Важные правила подачи жалобы:

• По Постановлению Пленума ВАС РФ № 35, жалоба должна быть подана в течение общего срока исковой давности, который составляет 3 года, но не позже завершения конкурсного производства.
• Жалоба направляется в тот суд, который ведет банкротное дело.
• Другие участники дела могут быть привлечены для рассмотрения жалобы, если их интересы затрагиваются.
• В случае отказа суда заявитель имеет право подать апелляционную жалобу или обратиться в кассацию.

Жалобу на арбитражного управляющего в арбитражный суд рассматривается в течение до 30 дней. Участие в процессе можно принять лично или через представителя по доверенности.

В Росреестр

Росреестр контролирует работу саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Жалоба в Росреестр на арбитражного управляющего хороша тем, что она не требует других доказательств нарушения с его стороны. В любом случае ведомство возьмет обращение в работу и проверит деятельность управляющего. Оно имеет следующие полномочия:

• Ведение реестра СРО и исключение из него нарушителей.
• Рассмотрение жалоб на саморегулируемые организации и вынесение предписаний.
• Проведение надзорных проверок СРО.
• Возбуждение и рассмотрение административных дел в отношении управляющих.

Жалоба на финансового управляющего в Росреестр не требует уплаты госпошлины. Срок ее рассмотрения обычно не превышает 30 дней.

В СРО

Каждый управляющий должен быть членом одной из специализированных саморегулируемых организаций (СРО). На начальном этапе процесса банкротства суд запрашивает у СРО список кандидатур управляющих. В течение процедуры банкротства СРО принимает во внимание жалобы и обращения относительно своих членов.

Выяснить, к какой СРО принадлежит управляющий, можно:

• из судебных документов (постановлений и определений);
• на сайте арбитражного суда в карточке дела;
• на сайте Федресурса также в карточке дела.

СРО обязана провести проверку каждой жалобы и предоставить обоснованный ответ. При серьезных и повторяющихся нарушениях СРО может рассмотреть вопрос об исключении управляющего из своего списка. Жалобу в СРО можно подать через сайт организации или по почте. Кроме того, проданная в Росреестр жалоба на арбитражного управляющего также автоматически будет перенаправлено в СРО.

В прокуратуру или антимонопольную службу

Прокуратура выполняет функцию надзора и рассматривает жалобы по фактам нарушения законодательства. В случае возникновения проблем с арбитражным управляющим также можно обратиться в прокуратуру.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) занимается рассмотрением жалоб на нарушения в проведении торгов. Подобные жалобы могут подавать кредиторы, должники или участники торгов по банкротству. Если нарушение будет подтверждено, ФАС может отменить торги и потребовать провести процедуры заново.

Как составить жалобу

Жалоба на действия или бездействие конкурсного управляющего не имеет универсального образца. Однако при ее подготовке важно следовать общим правилам 59-ФЗ:

1. Начните с заполнения шапки документа.
2. Далее, посередине страницы, укажите наименование ходатайства. Рекомендуется представить текст последовательно: начиная с упоминания о признании должника банкротом и последующих действиях.
3. Важно детально описать обнаруженные нарушения и обосновать их с точки зрения законодательства.
4. После изложения обстоятельств дела перейдите к перечислению требований. Их может быть одно или несколько.

Завершите документ перечислением всех прилагаемых к жалобе документов. После этого поставьте дату, подпишите и расшифруйте свою подпись.

Пример оформления жалобы

Хотя жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр, суд или СРО оформляется в свободной форме, она должна соответствовать требованиям к процессуальным документам. Ее можно представить в письменном или электронном виде на сайте соответствующего ведомства.

Чтобы вашу жалобу приняли к рассмотрению, а не вернули, необходимо указать следующее:

• Наименование суда, саморегулируемой организации или органа, куда обращается заявитель.
• Свой статус в процессе банкротства, персональные данные и контактный телефон.
• Информацию о конкретном арбитражном управляющем.
• Данные о банкротном деле.
• Подробное описание нарушений с ссылками на соответствующие нормы законодательства и их последствия для заявителя.
• Предъявляемые требования, например, отмену решений арбитражного управляющего или его отстранение от процедуры.
• Подпись и дату.

Юристы КредитаНет подскажут, куда жаловаться на арбитражного управляющего, и расскажут, как правильно подготовиться к процедуре банкротства физических лиц, чтобы не пришлось этого делать. Получите бесплатную консультацию специалистов прямо сейчас онлайн или по телефону.