Депутаты в третьем чтении приняли закон, который даст возможность банкам открывать счета иностранным гражданам и юрлицам, а также выдавать им карты «Мир» для оплаты в России. Также представители туриндустрии призвали отменить для туристов штампы о въезде в страну.
Поправки в закон 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» были внесены в Госдуму в конце марта 2023 года главой комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и Николаем Журавлевым - сенатором от Костромской области. Изменения были внесены по поручению правительства Росфинмониторингом вместе с Центробанком другими заинтересованными органами. Как сказано в пояснительной записке, из-за прекращения действия международных Visa и Mastercard в России иностранцы, приезжающие в нашу страну с целью туризма, по работе или получения медуслуг, оказались ущемлены в банковской инфраструктуре и не могут оплачивать товары/услуги своими картами. Законопроект даст право российским банкам открывать счет иностранцам без их личного присутствия или присутствия представителей.
О карте «интуриста»
С помощью такой электронной карты иностранцы смогут забронировать тур и, приехав в Россию, совершать покупки. В Минэкономразвития пояснли: «Чтобы оформить «карту туриста» российский банк будет заключать договор и делегировать иностранному банку идентификацию клиента (или представителя). После данной процедуры в своей стране турист сможет удаленно открыть счет в российском банке, и приехав сюда - получить банковскую карту». В мае ЦБ сообщил, что при необходимости карту турист сможет оформить даже в аэропорту. Появление электронной карты сделает отдых в России для иностранцев доступнее и комфортнее. Вместе с запуском электронной визы и безвизовых групповых поездок с Китаем и Ираном эта мера будет способствовать росту турпотока, выразил надежду замглавы Минэкономразвития Дмитрий Вахруков.
Мнение экспертов
Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Илья Уманский считает, что появление электронной карты туриста «кардинально улучшит» ситуацию с въездным туризмом в стране. Он дополнил, что в нынешней ситуации нужно убрать «максимальное количество барьеров» для того, чтобы сделать для иностранцев отдых в России более комфортным. Он также отметил, что стоит подумать об отмене штампов о пребывании в России в паспорте иностранных граждан.
Председатель ассоциации «Мир без границ» Александр Львов считает, что перед поездкой в Россию турист должен будет отправить свои деньги в российский банк. И тут начинается вопрос доверия. Если он не поедет, то будет ли у него возможность вернуть деньги обратно? Когда будут определены ответы, вот тогда система станет рабочей. Что касается расчетов, это не вызывает проблем у китайских граждан, поскольку Union Pay дает им возможность расплачиваться в стране.
Специальный советник по санкционным вопросам КА Pen & Paper Кира Винокурова отметила, что, вероятно, введению законопроекта предшествовали казусы на недавнем ПМЭФ, когда его участники не смогли расплатиться своими картами, а также моменты с «застреваниями» туристов в российских аэропортах. Изменения окажут положительный эффект на российскую экономику, туризм и инвестсектор в частности, дополнила эксперт. Нововведение будет положительно с точки зрения смягчения последствий отключения ряда российских банков от SWIFT.
А есть ли интуристы?
Въездной турпоток в РФ стал снижаться с начала пандемии. Так, в 2019 году интуристы совершили в Россию 5 млн поездок, что подтверждают данные погранслужбы ФСБ. Большинство туристов было из Китая — 1,4 млн, Германии и Южной Кореи (522 и 413 тысяч поездок). Ограничения, связанные с COVID-19, привели к сокращению турпотока в 15 раз. В 2021 году ФСБ зафиксировала 288 тысяч поездок иностранных граждан. В 2022 году въездной туризм столкнулся с дополнительными ограничениями на фоне западных санкций. Количество турпоездок в страну из-за рубежа снизилось в 1,5 раза относительно 2021 года и в 25,5 раз по сравнению с 2019 годом. В первые месяцы 2023 года состояние турпотока немного оживилось. Иностранцы стали приезжать в Россию на 17% чаще, чем год назад. Больше всего туристов приехало из Турции (10 тысяч поездок) и Китая (чуть более 6 тысяч поездок).
По словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майи Ломидзе, Россию ожидает «ренессанс» въездного туризма. Для привлечения иностранных туристов в страну власти планируют ввести электронные визы. Закон, предусматривающий запуск механизма для упрощенного получения онлайн-виз, был принят в России в 2020 году, однако его вступление было отложено из-за пандемии. Осенью прошлого года Владимир Путин поручил правительству совместно с МИДом, МВД и ФСБ подумать о возобновлении действия электронной визы для жителей стран, не включенных в список недружественных. Запустить такие визы планируется до конца июня 2023 года.