Как сообщили в НСФР (Национальном совете финансового рынка) российские банки лишились возможности выполнять нормы нового закона об электронных повестках (127-ФЗ), согласно которому финансовые организации обязаны отказывать в кредитах уклонистам от призыва. Сейчас банки не имеют доступа к реестру повесток. По словам председателя НСФР Андрея Емелина, обращение по данному вопросу вскоре будет направлено в Министерство цифрового развития, отвечающее за создание реестра военнообязанных.
Закон об электронных повестках
Владимир Путин 14 апреля подписал закон, согласно которому вводится понятие электронных повесток, а также закрепляются правовые основы для развития единого реестра воинского учета.
Кроме вручения бумажных повесток лично в руки и через работодателя оповещение о призыве на военную службу можно будет получить заказным письмом и через «Госуслуги». Электронный способ предусматривает, что повестка будет считаться врученной с момента ее появления в личном кабинете россиянина. После этого военнообязанному будет запрещен выезд за границу. Сведения отобразятся в едином реестре военнообязанных, который, по заявлению Минцифры, будет сформирован до конца года.
После явки призывника в военкомат ограничение на выезд снимается. При неявке гражданина в течение 20 календарных дней вводятся дополнительные ограничения. Например, нельзя будет получать кредиты и займы. Банки будут отказывать таким россиянам в заключении кредитного договора.
Чего опасаются кредиторы
Емелин отметил, что факт того, что к исполнению нововведенных норм будут привлечены банки, стало открытием на рынке. Новые поправки относятся к закону «О воинской обязанности», а не к профильному для финогранизаций закону «О банках и банковской деятельности». По словам эксперта, странно, что Банк России к обсуждению не привлекли. Участников рынка беспокоит не только доступ к новым реестрам, но и вопрос отказа в кредитах призывникам. Обоснованность таких отказов еще будет обсуждаться, жалобы будут, поэтому банки должны знать на что ссылаться при отказе клиентам, пояснил эксперт.
НСФР в письме к Минобороны просит предоставить банкам доступ к дате направления повестки, дате, когда она получила статус врученной и когда начинают действовать меры ограничения. По предложению НСФР, предлагается дать банкам доступ к информации из единого реестра в течение минуты и без необходимости в получении согласия гражданина. При этом Андрей Емелин считает, что этот подход не нужно распространять на россиян, обратившихся за реструктуризацией или рефинансированием кредитов.
Вице-президент ассоциации банков России (АБР) Алексей Войлуков рассказал, что вопросов от участников рынка по поводу исполнения норм 127-ФЗ не поступало. АБР ждет принятия дополнительных норм по новым реестрам.
Мнения экспертов
Необходимость доступа банков к сведениям о военнообязанных и повестках очевидна, уверен Михаил Алексеев - эксперт проекта Народного фронта «За права заемщиков». По его словам, есть и минусы, в итоге широкий доступ к реестру может появится у всего кредитного рынка, это может вызвать риски и определенные сложности, связанные с утечкой информации. Алексеев пояснил, что о правовых рисках несоблюдения норм 127-ФЗ для банков еще рано говорить, пока что понимания нет.
Финансовые организации должны видеть не только временные ограничения в отношении гражданина-уклониста, но и видеть факт их отмены, уверен Алексеев. «Отдельный вопрос: как будут реагировать кредитные организации на ситуацию, когда человеку выносилась такая мера, а спустя время снималась с него. Повышен ли риск того, что человека внесут в этот временный реестр повторно?», - рассуждает эксперт. Ограничения для призывников-уклонистов «подтачивают» желание банков выдавать кредиты всему мужскому населению страны в принципе.